(врез к статье
"
Авангард вместо форпоста
"
)
23 марта Владимир Путин впервые примет участие в неформальной встрече лидеров стран Евросоюза в Стокгольме. Помимо общих проблем вроде ситуации на Балканах и европейской ПРО российский президент обсудит с европейскими коллегами одну совершенно конкретную. Это судьба Калининградской области, которая в скором будущем со всех сторон будет окружена территорией ЕС. В 2003 году в Евросоюз войдет Польша, в 2005-м - Литва, и Калининград окажется этаким островком российской самобытности в "море" экономически и политически единой Европы.
Евросоюз в целом и отдельные, прежде всего северные, европейские страны проблемой Калининграда занимаются давно. За десятилетие 90-х одна только Дания осуществила в регионе около 50 проектов, вложив в них более 10 млн. долларов. Общий объем шведской помощи Калининграду составил около 4 млн. долларов. Куда более скупы, как ни парадоксально, исторические хозяева этой земли, немцы - чуть больше 1 млн.
В начале этого года, когда председательское место в ЕС заняли шведы, Европейская комиссия сформулировала "калининградскую стратегию" в документах "Евросоюз и Калининградская область" и "О влиянии расширения ЕС на Калининград". Главное в них - перечень инвестиций и программ помощи. Самая масштабная - реконструкция находящейся в чудовищном состоянии местной системы водоснабжения. На нее Европейский банк реконструкции и развития, Швеция и Дания выделили 57 млн. долларов. Не менее сложная проблема, которую взялся решать ЕС, - энергоснабжение Калининграда. Скоро Литва откажется от прямого импорта электроэнергии из России и подключится к энергосистеме Центральной Европы через Польшу. Это отрежет Калининград от прямых поставок российской электроэнергии. ЕС, однако, готов подключить регион к своей центрально-европейской сети. ЕС предлагает ряд новых программ помощи местному здравоохранению, в частности, помощь в борьбе с одной из главных здешних бед - туберкулезом.
Особая проблема - свобода передвижения местного населения в условиях расширения ЕС. Пока что жители области могут без визы ездить в Польшу и Литву (а через Литву - сообщаться с остальной Россией). Однако уже в октябре 2001 года визовый режим с Россией вводят поляки и несколько позже - литовцы. Наиболее горячие головы из числа калининградского начальства, вроде вице-губернатора Владимира Пирогова, требуют от ЕС "предоставления жителям области шенгенских виз". Побывавший в феврале в Калининграде комиссар ЕС по зарубежным связям Крис Паттен заявил, что скорое решение проблемы виз не гарантирует. Однако к подготовке специальных трансграничных проездных документов для калининградцев ЕС уже приступил.
Отечественные политики порой весьма болезненно реагируют на "калининградскую стратегию" ЕС, обнаруживая в ней поползновения ограничить российскую власть над Калининградом. Одновременно - непостижимая логика - те же политики подозревают Запад в том, что он хочет, "чтобы Калининградская область оставалась на задворках России, на задворках ЕС". Это цитата из недавнего выступления калининградского губернатора Владимира Егорова.
Вопрос о том, хочет ли Запад ограничить российскую власть над калининградским анклавом, возможно, спорный. Но то, что он не хочет оставлять Калининград "на задворках", это точно. Калининград ведь и беспокоит Запад своей бедностью, плохим состоянием окружающей среды, преступностью - в общем, целым набором криминальных, миграционных, экологических проблем, которые российский анклав ставит перед объединяющейся благополучной Европой.
Леонид Велехов
