Бизнес-климат
/ Дело / Бизнес-климат

Я думаю, что российская налоговая система будет оптимальной при снижении ставки НДС до уровня 12 процентов для всех налогоплательщиков и снижении налога на прибыль хотя бы до уровня 18 процентов. Впрочем, потребуется еще и оптимизация администрирования, расчетов налогов и их сборов.

Следующим шагом на пути реформирования налоговой системы должно стать снижение НДС уже до 10 процентов при улучшении администрирования. Очень важный момент - это унификация ставки этого налога для всех отраслей.

Должна быть комплексная государственная политика в налоговой сфере. Государству следует создавать общие правила игры, влияя на бизнес косвенно, а не прямо, как это зачастую происходит у нас сегодня. С этой точки зрения одного снижения ставки НДС явно недостаточно, но инициатива хорошая, поэтому я ставлю +4.

Сегодня российская налоговая система оптимальна. Мы к ней привыкли. Снижая ставку налога на добавленную стоимость, государство не исправляет свои прежние ошибки, а делает отечественному бизнесу подарок. Государство говорит: «Я делаю первый шаг навстречу, потом спрошу, сделали ли вы ответный».

Одного снижения ставки НДС недостаточно для признания российской налоговой системы оптимальной. Мы рассматриваем эту инициативу президента как один из шагов на пути дальнейшего реформирования налоговой системы России. В любом случае снижение ставки НДС будет являться очень позитивным моментом для всего бизнес-сообщества, в результате снизятся отчисления в бюджет для части налогоплательщиков.

Трудно сказать, оптимальна налоговая система или нет. С точки зрения бизнеса она вполне понятна и несложна. С точки зрения здравого смысла, пользы для общества она не всегда логична. Например, экологические платежи - чем больше загрязняешь, тем больше платишь. Получается, что государству выгодно, когда предприятие загрязняет природу. Также непонятно, как можно перевыполнять план по сбору налогов, а главное - зачем? Чем больше денег остается в обороте и потреблении, тем лучше для экономики. Налоговая система сейчас выполняет только одну функцию - фискальную, забыв о другой - стимулирующей. Хочется надеяться, что снижение НДС послужит стимулом для производителей.

Тема НДС сильно беспокоит экспортеров - они сталкиваются с проблемой возврата налога. В других секторах экономики ключевую роль играют иные выплаты в бюджет. Например, в инновационном бизнесе в структуре издержек велика доля зарплаты. Поэтому развитие инновационной сферы сдерживается высокими ставками единого социального налога. Здесь задействованы молодые кадры, готовые использовать схемы добровольного пенсионного страхования, современные механизмы, которые предусматривали бы нормальные налоговые льготы. Без реформы в этой сфере, прогресса в бизнесе достичь будет нельзя.

Изменение ставки НДС не должно исключать существующие льготы. Дифференцированная ставка НДС призвана стимулировать развивающиеся отрасли, которые нуждаются в государственной поддержке. Это необходимо для того, чтобы не ставить в одинаковое положение таких налогоплательщиков, как сельскохозяйственное предприятие и казино, нефтедобывающую компанию и фармацевтического производителя. Снижение ставки лишь по одному налогу без гармонизации законодательства не приведет к оптимизации налоговой системы.

Де-юре снижение уровня НДС является важным шагом для стимулирования бизнеса. Де-факто вопрос состоит не только в сумме НДС, но и в процедуре его администрирования. При снижении ставки администрирование должно стать прозрачным и единым для всех.

Хотя налоговые ставки в России не самые высокие по сравнению с ведущими мировыми экономиками, их дальнейшее снижение позволит отечественному бизнесу делать больше инвестиций в собственное развитие. Это пойдет на пользу российской экономике. Но проблема российского налогообложения не в высоких ставках, а в том, что наши налоговые органы зачастую выполняют не фискальные, а карательные функции, а налоговые инспекции используются чиновниками для решения несвойственных им задач

Снижение ставки НДС - положительное событие для бизнеса, но оно не решает основную проблему, связанную с исчислением данного налога. Сложность и неоднозначность налогового законодательства приводит к повышенным налоговым рискам компаний, а преобладание фискальной направленности - к снижению экономической эффективности. Надеюсь, что снижение ставки НДС, как и введение в 2008 году единого налогового периода - квартала, положит начало целому комплексу законодательных инициатив по повышению прозрачности нашей налоговой системы.