20 процентов
бюджета страны могут составить к 2020 году расходы на выплату пенсий в России. В настоящее время эта цифра держится на уровне 6 процентов, однако пенсионное обеспечение требует все больше средств, и тревожный прогноз делается, исходя из нынешней динамики роста. Институт современного развития, который возглавляет Игорь Юргенс, подготовил и передал в администрацию президента и правительство предложения по реформе пенсионной системы.
Эксперты считают необходимым полностью перейти на накопительную систему пенсий, для чего функцию их выплаты следует передать от Пенсионного фонда федеральному бюджету. Среди других предложений - отмена регрессивной шкалы единого социального налога и введение единой ставки в 26 процентов, что, по расчетам, увеличит поступления. Кроме того, с 2010 года размер платежа в накопительную часть пенсии предлагается увеличить с 6 до 12 процентов. Это снизит отчисления в страховую часть, зато обеспечит выходящим на пенсию в 2030-2035 годах 30-40 процентов заработка. Конечно, сразу снизить расходы бюджета все равно не удастся. По прогнозам, до 2020 года они вырастут с 6 до 10 процентов ВВП, зато к 2040 году сократятся до 4 процентов.
Однако все это фактически увеличит налоговое бремя на работодателя. Правда, есть и другой вариант реформы - разрабатываемый Минздравсоцразвития. В нем, напротив, налоги на бизнес увеличивать не предлагается, зато предусматривается введение ограничения верхнего предела заработка для последующего начисления пенсии. То есть сравнительно высокооплачиваемые граждане должны будут сами заботиться о своей пенсии. Реально ли это? Нельзя не учитывать низкий уровень финансовой грамотности в стране и традиционное недоверие к финансовой системе. Какие меры будут признаны более эффективными, покажет обсуждение модернизации пенсионной системы, начинающееся в ближайшие дни на высшем государственном уровне. |
