Единая и деловая
/ Дело
Законодатели и предприниматели задумались, как обустроить инновационную Россию
|
|
|
|
Власть и бизнес на прошлой неделе вновь вступили в дискуссию по вопросу «Как нам обустроить Россию?». Произошло это на IV Ежегодном конгрессе национального бизнеса, устроенном в Москве двумя «Россиями» - «Деловой» и «Единой» - при поддержке РСПП. Вопрос, конечно, из разряда вечных, но в этот раз, выражаясь словами спикера Бориса Грызлова, складывается впечатление, что «в распоряжении капитанов отечественного бизнеса пусть и не суперсовременный лайнер, но надежный и устойчивый корабль». Курс, которым идет корабль, по мнению собравшихся, проложен четко, в качестве ориентиров взяты четыре «и», озвученные еще в феврале этого года Медведевым: институты, инфраструктура, инновации, инвестиции. Теперь, впрочем, можно говорить уже о пяти - прибавился еще и интеллект, что логично: без него все остальное не имеет смысла.
В главном выступающие от обеих «Россий» едины. Экономика развивается, ВВП продолжает расти. Теперь надо создать ясную стратегию развития, которой прониклись бы все - от чиновников высших эшелонов и олигархов до ПБОЮЛов. То есть дело за системным подходом к реализации Концепции-2020.
Учитывая, что лозунгом конгресса стал призыв «Пора предпринимать», ближе всех к теме оказался президент инвестфонда «ОНЭКСИМ» Михаил Прохоров. Он рассказал о своем плане действий, направленных на создание инновационной экономики. Задачу он видит в том, чтобы получить кусок мирового инновационного пирога, разместив его на территории нашей страны. Для этого надо немного политической алхимии. По мнению Прохорова, главные условия для прорыва - развитие фундаментальной науки, разделение зон ответственности государства и бизнеса, конкурентное преимущество России, создание структуры инновационной экономики, а также выбор приоритетов. Причем, чтобы интегрировать науку в бизнес, надо создать технохабы, где будет концентрироваться интеллект. Они станут следующей ступенью эволюции после устаревших из-за распространения Интернета технопарков. Приоритеты должны быть следующие: энергия, в первую очередь нетрадиционная, природосберегающие технологии и транспорт. «Через несколько лет из-за дороговизны топлива только 10 процентов населения Земли смогут позволить себе переезжать с места на место», - считает бизнесмен. Естественно, новые российские разработки можно и нужно будет продавать. Особый спрос, полагает глава «ОНЭКСИМа», может возникнуть на образованных людей, альтернативную энергетику, технологии очистки, новые виды транспорта (электрический, водородный и так далее), а также на семеноводство, где «нам нет равных».
Но большинство собравшихся, не столь состоятельных, как Прохоров, упирали на проблемы, существующие в бизнесе сегодня. Они все те же: неповоротливая бюрократия вкупе с коррупцией и не успевающее за развитием экономики законодательство. «В совет по коррупции входят одни чиновники, а значит, они будут контролировать сами себя, - говорил собравшимся вице-президент РСПП Игорь Юргенс. - А что касается высших эшелонов власти, то они вообще недоступны контролю гражданского общества». По мнению Юргенса, ситуацию поможет исправить вхождение в антикоррупционный совет бизнесменов, хотя бы одного-двух. Президент организации «ОПОРА России» Сергей Борисов поблагодарил первого вице-премьера Игоря Шувалова за инициативу по замене разрешительной системы для малого и среднего бизнеса уведомительной, при которой будет достаточно послать соответствующую бумагу в нужное ведомство, после чего можно заниматься своим делом с чистой совестью. Чтобы избавить крестьян от лишней мороки с проверками, предлагается ввести «продажу с колес». Планируется отменить излишний контроль над организациями (сегодня они тратят на различные проверки более 10 процентов от выручки).
Президент РСПП Александр Шохин в очередной раз призвал не укрупнять искусственно компании. «Так делалось в Южной Корее, в результате чеболи стали тормозом экономики», - напомнил он. Не надо увеличивать и количество госкорпораций, бизнес уже готов к сотрудничеству с государством, причем на основе аутсорсинга, считает Шохин.
Поможет ли конгресс делу создания новой российской экономики, сказать сложно. Хорошие идеи были и раньше, однако, по словам председателя экспертного совета «Деловой России» Антона Данилова-Данильяна, только 10 процентов от появившихся за последние годы инновационных предложений удалось реализовать. Сегодня свое дело, пусть даже небольшое, имеют всего 10-15 процентов населения, тогда как в США и в Европе - 50-60 процентов. По мнению председателя «Деловой России» Бориса Титова, при инновационной модели локомотивами роста должны стать частные компании - от маленьких до гигантов. Однако от хорошей идеи до ее воплощения иногда проходит очень много времени. Так что пожелание обеим «Россиям» и их партнерам одно: вперед! |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МНЕНИЕ
|
|
 |
|
Пора предпринимать!
|
|
|
|
|
|
Ход развернувшейся на конгрессе дискуссии «Итоги» попросили прокомментировать
Владимира Груздева
, зампреда думского Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.
- Владимир Сергеевич, какие проблемы бизнеса, по вашему мнению, надо решать в первую очередь?
- Одна из главных - это проверки частных предприятий контролирующими органами. Необходимо определить, кто имеет право их проводить и сколько времени проверка может длиться. У нас ведь как: проверка начинается, потом приостанавливается, а через месяц возобновляется снова. Соответственно, работа стоит, предприниматель теряет деньги.
- Проверки преследуют цель выявить нарушения, в том числе налоговые. Наверное, вначале надо решить вопрос с налоговой амнистией для юрлиц?
- Безусловно. Если для физлиц срок давности три года, то для юридических он может доходить до десяти. Налоговая амнистия поможет вывести предприятия из тени. Можно сделать ставку 15 процентов от суммы декларируемого налога и применить эту ставку к налогам, не уплаченным предприятиями до 1 января 2007 года. Над предпринимателями висит налоговый дамоклов меч, и они не знают, когда власти закончат с сегодняшними правонарушениями и возьмутся за прошлые. Не секрет, что сейчас сумма «отката» за закрытие проверки доходит до 30 процентов от суммы неуплаченных налогов. Еще очень важная задача - развитие упрощенной системы налогообложения. Необходимо поднимать сумму, при которой налог берется по такой схеме, с нынешних 20 миллионов рублей хотя бы до 60 миллионов. «Упрощенка» - это базис развития наших муниципалитетов и регионов. И, самое главное, мы опять же выводим предпринимателей из «серой зоны».
- Сейчас много споров вокруг снижения НДС...
- Надеюсь, мы сможем найти поддержку у Минфина. Поверьте, снижение налогов возвращается сторицей. Пример - Пермский край. Там для всех предприятий установили налог на прибыль 20 процентов вместо 24. В первый год прирост налоговых сборов составил 15 процентов, во второй - 35, а на третий год - 70 процентов! Все это за счет открытия новых предприятий и за счет того, что старые смогли за это время провести замену основных фондов. Посмотрите, что происходит сегодня: пошлина и НДС при импорте готовой печатной продукции составляют: пошлина - 0 процентов, НДС - 10 процентов. Если же вы ввозите бумагу для печати той же самой продукции, вы должны заплатить пошлину 10 процентов и НДС 18 процентов. То есть российские типографии сегодня не могут конкурировать с зарубежными. Некоторые горячие головы предлагают поднять до того же уровня пошлину для готовой печатной продукции. Но это неправильно. Надо ввозить бумагу по тем же пошлинам и ставкам, что и готовые издания. Вот лишь одна из проблем, а их хватает в любой отрасли. Вообще при сегодняшнем профиците бюджета надо инвестировать в создание нормальных условий для жизни и работы. Если мы установим НДС 12 процентов, то, поверьте мне, соберем намного больше, чем потеряем. Если по налоговой амнистии с физлиц собрали 4 миллиарда рублей, то здесь мы соберем 500-600 миллиардов. И это минимум! Таким образом мы, с одной стороны, даем предприятиям развиваться, а с другой - легализуем старые задолженности, те, которые были до 1 января 2007 года. И тогда мы с чистой совестью сможем сказать, что если раньше налоги платили только трусы, то сегодня не платить налоги - это моветон.
- Вы рассматриваете ситуацию в каждой отрасли отдельно?
- Разумеется. Мы впервые провели конгресс национального бизнеса, собравший самых разных предпринимателей - от учредителей малых предприятий до владельцев гигантских холдингов. Конечно, мы выбрали самые наболевшие проблемы для каждой отрасли, потому как решить все разом невозможно. Ну, например, закон о банкротстве физлиц, возможность взыскания залога во внесудебном порядке. Или вот пример: ввоз на территорию РФ предметов искусства. Сегодня ввоз разрешен, вывоз запрещен. Ну и народ не везет сюда ничего, потому что непонятно, что потом с ввезенным делать, ведь вывезти уже нельзя. Мы вносим законопроект, разрешающий как ввоз, так и вывоз предметов искусства. Нам говорят: а вдруг ввезут копию, а вывезут подлинник? Не проблема. Делайте экспертизу на ввозе.
- Зачастую несогласованности, в первую очередь налоговые, кому-то приносят выгоду...
- Поэтому нужно установить уголовную и административную ответственность в отношении должностных лиц, допустивших, например, неправомочные проверки. Предприниматели ведь несут ответственность, а значит, должно быть наказание и для чиновников. Мне говорят, что тогда уволятся многие следователи и дознаватели. И пусть. Уйдут плохие, зато останутся здоровые кадры.
- Какова цель ваших предложений?
- Наша цель - сделать так, чтобы люди пошли в бизнес. Пока мы делаем для этого очень мало. С декабря государство поднимет размер МРОТ, а значит, увеличится и зарплата бюджетников. То есть государство как работодатель становится конкурентом бизнеса. Следовательно, бизнес должен иметь возможность для конкуренции. Пока же производительность труда у нас в 2,5-3 раза ниже, чем в Европе. То же касается и капитализации средней российской семьи. Очень важно, чтобы она была не менее 25 миллионов рублей. В Европе она составляет 10 миллионов евро. Поскольку мы сегодня не можем обеспечить достойное существование пенсионеров, у человека должно быть какое-то имущество, позволяющее получать дополнительный доход. Это могут быть накопления, квартира, которую можно сдать в аренду, и так далее. А когда достигнем цифры в 25 миллионов рублей на семью, то можно говорить и о повышении налога на имущество физлиц.
|
|
|
|
| Добавить в: |
 |
| |
 |
| |
 |
| |
 |
| |
 |
| |
 |
| |
 |
| |
 |
|
|
|
МНЕНИЕ
Пора предпринимать!
Ход развернувшейся на конгрессе дискуссии «Итоги» попросили прокомментировать Владимира Груздева , зампреда думского Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.
- Владимир Сергеевич, какие проблемы бизнеса, по вашему мнению, надо решать в первую очередь?
- Одна из главных - это проверки частных предприятий контролирующими органами. Необходимо определить, кто имеет право их проводить и сколько времени проверка может длиться. У нас ведь как: проверка начинается, потом приостанавливается, а через месяц возобновляется снова. Соответственно, работа стоит, предприниматель теряет деньги.
- Проверки преследуют цель выявить нарушения, в том числе налоговые. Наверное, вначале надо решить вопрос с налоговой амнистией для юрлиц?
- Безусловно. Если для физлиц срок давности три года, то для юридических он может доходить до десяти. Налоговая амнистия поможет вывести предприятия из тени. Можно сделать ставку 15 процентов от суммы декларируемого налога и применить эту ставку к налогам, не уплаченным предприятиями до 1 января 2007 года. Над предпринимателями висит налоговый дамоклов меч, и они не знают, когда власти закончат с сегодняшними правонарушениями и возьмутся за прошлые. Не секрет, что сейчас сумма «отката» за закрытие проверки доходит до 30 процентов от суммы неуплаченных налогов. Еще очень важная задача - развитие упрощенной системы налогообложения. Необходимо поднимать сумму, при которой налог берется по такой схеме, с нынешних 20 миллионов рублей хотя бы до 60 миллионов. «Упрощенка» - это базис развития наших муниципалитетов и регионов. И, самое главное, мы опять же выводим предпринимателей из «серой зоны».
- Сейчас много споров вокруг снижения НДС...
- Надеюсь, мы сможем найти поддержку у Минфина. Поверьте, снижение налогов возвращается сторицей. Пример - Пермский край. Там для всех предприятий установили налог на прибыль 20 процентов вместо 24. В первый год прирост налоговых сборов составил 15 процентов, во второй - 35, а на третий год - 70 процентов! Все это за счет открытия новых предприятий и за счет того, что старые смогли за это время провести замену основных фондов. Посмотрите, что происходит сегодня: пошлина и НДС при импорте готовой печатной продукции составляют: пошлина - 0 процентов, НДС - 10 процентов. Если же вы ввозите бумагу для печати той же самой продукции, вы должны заплатить пошлину 10 процентов и НДС 18 процентов. То есть российские типографии сегодня не могут конкурировать с зарубежными. Некоторые горячие головы предлагают поднять до того же уровня пошлину для готовой печатной продукции. Но это неправильно. Надо ввозить бумагу по тем же пошлинам и ставкам, что и готовые издания. Вот лишь одна из проблем, а их хватает в любой отрасли. Вообще при сегодняшнем профиците бюджета надо инвестировать в создание нормальных условий для жизни и работы. Если мы установим НДС 12 процентов, то, поверьте мне, соберем намного больше, чем потеряем. Если по налоговой амнистии с физлиц собрали 4 миллиарда рублей, то здесь мы соберем 500-600 миллиардов. И это минимум! Таким образом мы, с одной стороны, даем предприятиям развиваться, а с другой - легализуем старые задолженности, те, которые были до 1 января 2007 года. И тогда мы с чистой совестью сможем сказать, что если раньше налоги платили только трусы, то сегодня не платить налоги - это моветон.
- Вы рассматриваете ситуацию в каждой отрасли отдельно?
- Разумеется. Мы впервые провели конгресс национального бизнеса, собравший самых разных предпринимателей - от учредителей малых предприятий до владельцев гигантских холдингов. Конечно, мы выбрали самые наболевшие проблемы для каждой отрасли, потому как решить все разом невозможно. Ну, например, закон о банкротстве физлиц, возможность взыскания залога во внесудебном порядке. Или вот пример: ввоз на территорию РФ предметов искусства. Сегодня ввоз разрешен, вывоз запрещен. Ну и народ не везет сюда ничего, потому что непонятно, что потом с ввезенным делать, ведь вывезти уже нельзя. Мы вносим законопроект, разрешающий как ввоз, так и вывоз предметов искусства. Нам говорят: а вдруг ввезут копию, а вывезут подлинник? Не проблема. Делайте экспертизу на ввозе.
- Зачастую несогласованности, в первую очередь налоговые, кому-то приносят выгоду...
- Поэтому нужно установить уголовную и административную ответственность в отношении должностных лиц, допустивших, например, неправомочные проверки. Предприниматели ведь несут ответственность, а значит, должно быть наказание и для чиновников. Мне говорят, что тогда уволятся многие следователи и дознаватели. И пусть. Уйдут плохие, зато останутся здоровые кадры.
- Какова цель ваших предложений?
- Наша цель - сделать так, чтобы люди пошли в бизнес. Пока мы делаем для этого очень мало. С декабря государство поднимет размер МРОТ, а значит, увеличится и зарплата бюджетников. То есть государство как работодатель становится конкурентом бизнеса. Следовательно, бизнес должен иметь возможность для конкуренции. Пока же производительность труда у нас в 2,5-3 раза ниже, чем в Европе. То же касается и капитализации средней российской семьи. Очень важно, чтобы она была не менее 25 миллионов рублей. В Европе она составляет 10 миллионов евро. Поскольку мы сегодня не можем обеспечить достойное существование пенсионеров, у человека должно быть какое-то имущество, позволяющее получать дополнительный доход. Это могут быть накопления, квартира, которую можно сдать в аренду, и так далее. А когда достигнем цифры в 25 миллионов рублей на семью, то можно говорить и о повышении налога на имущество физлиц.