Кризис электронного правительства
/ Hi-tech / Бизнес / Эксперт

Как минимум пять лет в России пытаются строить электронное государство - столько времени прошло с момента принятия первой редакции ФЦП «Электронная Россия». За это время произошла кардинальная смена парадигмы информатизации в головах людей: раньше CIO рассуждали в терминах создания автоматизированных систем, а сегодня говорят об эффективном использовании ИКТ для решения научных, управленческих и прочих задач. Логичен пересмотр ФЦП «Электронная Россия»: от расплывчатой «информатизации всего и вся» перешли к конкретной задаче создания электронного правительства. Но и тут обнаружились подводные камни. Сквозного проектирования «сверху вниз» пока не получается в силу того, что проектом занимаются две «руки» - Минэкономразвития и Мининформсвязи. Причем первая отвечает за определение правил игры в предметной области (административная реформа, госуслуги), а вторая - за системный и технологический уровни. На деле обе заказывают «вертикальные» проекты: от выбора технологических платформ до аспектов административной реформы. Комплексного подхода и распределения полномочий между заказчиками ФЦП пока не получается. Еще одной базовой проблемой создания в России электронного государства остается хроническая отсталость законодательства: в нем отсутствуют юридически значимые механизмы обмена информацией с помощью каких-либо средств, кроме бумажных документов. Поэтому в странах - лидерах развития информационного общества более трети взаимодействий с властью происходит через Интернет, еще треть - через центры телефонного обслуживания, а мы по сей день обречены сидеть в очередях в присутственных местах и порождать горы бумаг.