Архив   Авторы  
Плотность городской застройки явно не радует глаз большинства москвичей

Слушать подано
Общество и наукаExclusive

Общественное обсуждение Генплана развития Москвы: что сказали люди и что услышали чиновники

 

Генплан развития столицы москвичи обсуждали шумно и со вкусом - еще бы, документ впервые вынесли на общественные слушания, показали народу схемы и карты и дали высказаться. Есть три версии приключившейся "гласности". Первая, официальная: чиновникам дорог глас народный. Версия вторая, политическая: накануне выборов в Мосгордуму власти сделали эффектный пиар-ход. Версия третья, формальная: городской закон требует до середины октября обсудить главный градостроительный документ с москвичами. И если это требование не будет соблюдено, то с 1 января следующего года в Москве будут заморожены все стройки. В любом случае факт остается фактом: горожан выслушали и принялись корректировать проекты Генплана и Правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Работа должна быть завершена в ближайшие недели. "До 1 ноября для доработки Генерального плана предстоит сделать многое", - признался глава столичного стройкомплекса Владимир Ресин. Еще бы! Ведь предстоит не только учесть замечания, которые были высказаны москвичами, но и поработать с подземным пространством, как попросил мэр, с энергоресурсами, транспортом, экологией, технологиями очистки воды. Маловато времени для столь грандиозных переработок, но дело даже не в этом. Какой станет идеология обновленного Генплана?

По возможностям

Нынешний план развития носит название "Генплан необходимостей". Он пришел на смену "Генплану возможностей", который верстали в буйных девяностых, когда главной стратегической целью столицы было привлечение инвестиций. Стратегия оказалась для города, с одной стороны, спасительной - бурно развившийся стройкомплекс вытащил на себе экономику города, с другой - смертоносной, поскольку сейчас мало кто отважится назвать Москву городом, комфортным для жизни. Многие вещи уже нельзя изменить, и люди почем зря ругают инвесторов и чиновников, превративших их жизнь в выживание. В этой ситуации единственным выходом, собственно, остается цивилизованный диалог. Но разобрались ли москвичи в предмете дискуссии? Главный архитектор Москвы Александр Кузьмин уверен в этом: "Те, кто хотел, разобрались досконально. Там всего-то есть две цифры - высота и плотность застройки. Каждый житель города, задавший вопрос по этому документу, обязательно получит на него ответ. Практически все пожелания москвичей по Генплану столицы до 2025 года учтены властями города на 90 процентов". Подкорректированные планы, которые теперь уж точно никто широко обсуждать не станет, превратятся в документ, и тогда на всем, что будет происходить в городе, появится штамп: "Сделано с согласия народа". Член Экспертно-консультативного общественного совета при главном архитекторе Москвы Алексей Клименко предупреждает - расслабляться рано. Масса горожан "прочесть между строк", а точнее, между линий схем, кое-чего не смогли, а если кто-то и внес ценное предложение, то совсем не факт, что его учтут. "Были представлены неряшливые и зачастую несоответствующие действительности материалы. К тому же организаторы врут, что все замечания проанализированы. В местах проведения экспозиций я видел мусорные мешки, набитые этими замечаниями",- говорит Клименко. Может быть, это слишком резкая оценка, однако есть над чем подумать...

Например, почему остались за скобками главного градостроительного документа высотные сооружения? После слушаний предложено написать в плане отдельную главку для небоскребов и ввести в городе высотный регламент. Прекрасное предложение, но... "Отклонение от этих норм станет предметом для отдельного рассмотрения, - говорит председатель комиссии МГД по перспективному развитию и градостроительству Михаил Москвин-Тарханов, - если федеральной власти потребуется увеличить высотность, то будут проводиться отдельные публичные слушания". Даже с учетом всех высказанных замечаний москвичей ощущение "черного ящика" сохраняется. Таких но в Генплане наверняка можно будет найти множество. Но для того чтобы их выловить, необходимы профессионалы. Например, специалисты "Москонтроля" увидели, что в проекте ПЗЗ нет предельно допустимых размеров земельного участка, необходимых при проведении межевания и отводе земли под строительство. У чиновников появляется функция согласования размеров участка, в которую заложена коррупционная составляющая. Могли это заметить рядовые москвичи? Или вот: в новых правилах отсутствуют требования к минимальным срокам застройки, что позволяет получившим землю инвесторам имитировать бурную деятельность и ждать, когда цены на землю подрастут, чтобы продать участок. Додумается до этого пенсионер-общественник?

Тема для разговора

Тем не менее нельзя отрицать тот факт, что лучшего способа сделать город комфортным, чем диалог чиновников с горожанами, пока еще не придумано. И так поступают во всем мире. Более того, в практике западного градостроительства все массовые проекты замкнуты лишь на потребности жителей. Казалось бы, инициатива властей по широкому обсуждению Ген­плана как раз и есть тот самый момент истины, когда отечественные архитекторы и планировщики наконец поймут, чего именно хочет народ. Но пока что мы имеем дело с "лукавой" презентацией планов и непрозрачным механизмом учета мнений. У нас некому и, скажем честно, нечего учитывать. Как признался нашему корреспонденту один иностранный архитектор, "поразительно, но ваши люди не имеют четкого представления, как хотели бы жить". Почему? В России, говорят эксперты, сейчас сформировались две основные категории людей: те, кому совершенно все равно, что за монстр строится в их районе, лишь бы там нашлась для него дешевая квартира (стоять в очередях по много лет замаялись!). И те, ради кого архитекторы втискивают нью-хоромы в историческую застройку. Те и другие долгое время кормили всю строительную отрасль, особенно в Москве. Первые потому, что под них осваивался бюджет. Вторые потому, что они задирали цены на недвижимость, превратив центр столицы в один сплошной бутик. К чему это привело - мы знаем. В центре рядовой горожанин не живет, а выживает. И дело не только в том, что на газонах стоят авто сотрудников соседних офисов, а в том, что порой батон хлеба тут стоит нереальных денег. А вот на периферии города размножились кварталы "панелек", где теперь может проживать в несколько раз больше людей, чем обитало в снесенных здесь хрущобах. Но инфраструктура-то осталась почти без изменений. В детские сады стоят очереди на годы, а дороги и газоны и лужайки превратились в стихийные парковки. Да, город постфактум торопливо строит новые садики, школы и больницы. Но часто не там, где удобно жителям, а где осталось хоть какое-то место. Все это никакого отношения к градостроительному планированию не имеет.

Между тем проблема не только в аморфности жителей. Вопрос и в том, готовы ли власти понять и сделать больше, чем услышали? Ведь, к примеру, дефицит поликлиник означает не только то, что надо построить еще парочку. А еще то, что надо делать новый типовой проект поликлиники, где пациенту будет удобно. Кто будет все это осмысливать? Имеется еще одна "засада", о которой мало говорят: в стране наблюдается острейший дефицит спецов по масштабному градостроительному планированию. Помнится, три года назад власти столицы затеяли конкурс градостроительных концепций для Кутузовского проспекта и Можайского шоссе от Третьего транспортного кольца до МКАД. Архитекторам поставили задачу: создать проспект будущего, продумав в нем все - объем и функции зданий, транспортные схемы и оформление парковых зон, все вплоть до расстановки градостроительных акцентов. Проекты можно было пересчитать по пальцам одной руки. И архитекторы честно признались - нет у них опыта такого масштабного планирования и проектирования. Проект-победитель, конечно, выбрали, но тотчас отправили на доработку. Интересно и то, что те немногие наши архитектурные гении, что успели расцвести в "тучные годы", вовсе не горят желанием мыслить глобально. А тем более заниматься районами массовой застройки. На Западе даже звезды этим не брезгуют - за скромные бюджеты делают отличные и с эстетической, и с функциональной точки зрения проекты. А еще при проектировании используются компьютерные программы, в которых рассчитаны каждая нужная скамейка, каждая урна и аллейка. Ведь по большому счету людям нужны очень простые и понятные вещи, а вовсе не полет дизайнерской мысли...

Кстати, кризис и сопутствующая ему стагнация строительной отрасли дают властям возможность оглядеться по сторонам, задуматься, что-то переосмыслить. Может быть, и при обсуждении Генплана надо было говорить о другом? Например, о новых правилах игры. Выработать стандартный набор требований к инвестиционным проектам. Так, знаменитый американский архитектор Том Мейн признавался нашему корреспонденту, что на любом выделенном участке он обязан запланировать 40 процентов застройки с коммерческой составляющей и 60 - с социальной (парк, например, разбить). Не иначе. И инвестор в курсе.

Такие правила понятны и прозрачны. Остальное - дело специалистов. "Публичные слушания не могут ничего изменить, структура мегаполиса и алгоритм его развития - тема экспертного обсуждения, от которого сегодня отказались, - считает профессор Московского архитектурного института Вячеслав Глазычев, - к тому же Генплан в отсутствие надлежащего контроля за его реализацией можно разве что повесить на стенку".

Тем не менее основная цель чиновников достигнута - горожане, наигравшись в градостроительную стратегию, до поры до времени успокоятся. До следующих слушаний...

Добавить в:  Memori  |  BobrDobr  |  Mister Wong  |  MoeMesto  |  Del.Icio.Us  |  Google Bookmarks  |  News2.ru  |  NewsLand.ru

Политика и экономика

Что почем
Те, которые...

Общество и наука

Телеграф
Культурно выражаясь
Междометия
Спецпроект

Дело

Бизнес-климат
Загранштучки

Автомобили

Новости
Честно говоря

Искусство и культура

Спорт

Парадокс

Анекдоты читателей

Анекдоты читателей
Популярное в рубрике
Яндекс цитирования NOMOBILE.RU Семь Дней НТВ+ НТВ НТВ-Кино City-FM

Copyright © Журнал "Итоги"
Эл. почта: itogi@7days.ru

Редакция не имеет возможности вступать в переписку, а также рецензировать и возвращать не заказанные ею рукописи и иллюстрации. Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. При перепечатке материалов и использовании их в любой форме, в том числе и в электронных СМИ, а также в Интернете, ссылка на "Итоги" обязательна.

Согласно ФЗ от 29.12.2010 №436-ФЗ сайт ITOGI.RU относится к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет.

Партнер Рамблера