Архив   Авторы  

По ванкуверскому счету
Политика и экономикаГлавная тема

Пока Россия не распрощается с командно-распределительной моделью финансирования спорта, вся энергия бюрократии будет уходить на "распил бабла", а олимпийские медали рассматриваться лишь как побочный продукт переработки денег, циркулирующих в системе





 

Провальное выступление российской олимпийской сборной в Ванкувере заставило многих задуматься: а все ли правильно устроено в нашем спортивном королевстве? В отличие от Канады, Германии или США, где спорт является неотъемлемой частью социальной политики и сочетает в себе чисто коммерческие проекты со всесторонней поддержкой молодых дарований, Россия упорно продолжает идти своим путем. Наш спорт развивается по устоявшейся схеме, подразумевающей прямое финансирование из госказны. Эта модель была единственно возможной в советские времена. Но сейчас слышатся призывы, что российский спорт должен развиваться по современной бизнес-модели, которая гарантировала бы ему в ближайшем будущем процветание. С тем, что нашему спорту необходим финансовый менеджмент, никто не спорит. Но какую именно схему предстоит выбрать?

Для того чтобы выбрать бизнес-модель для нашего спорта, нужно четко представлять себе нынешнее его устройство. А оно многослойное.

Нам все вертикально!

Вертикаль уходит высоко вверх - при президенте страны действует Совет по развитию физкультуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению Олимпиады в Сочи. В свою очередь правительство регулирует деятельность ведомственных и общественных физкультурно-спортивных организаций. Министерство спорта, туризма и молодежной политики работает с Олимпийским комитетом России, общероссийскими организациями по различным видам спорта, центрами спортивной подготовки. На низовом уровне находятся спортшколы, клубы, сооружения, коллективы физической культуры. Количество чиновников, отвечающих за спорт на высшем уровне, подсчету поддается с трудом. Зато есть цифры о состоянии дел в низовом звене. В системе подготовки спортивного резерва сегодня около 4500 учреждений. В них занимаются порядка 3,2 миллиона человек по 104 видам спорта, в том числе 50 олимпийским. В подготовке задействовано более 102 тысяч тренеров-преподавателей.

В 2006 году на развитие физкультуры и спорта в бюджете было заложено более 10 миллиардов рублей - затраты на одного подростка в спортивной школе составляли 6706 рублей. Чем выше уровень, тем больше денег. Так, в 2009 году на подготовку олимпийской сборной к Играм в Ванкувере было затрачено полмиллиарда рублей и 13 миллионов долларов. Еще примерно такую же сумму выделил Фонд поддержки олимпийцев России. Дополнительно к этому фонд перечисляет в год на счета спортсменов и специалистов сборных команд по 41 олимпийскому виду спорта от одного до двух миллиардов рублей. Вдобавок в России имеют к спорту то или иное отношение более полутора тысяч некоммерческих организаций. Их вклад - около 300 миллионов долларов в год. Это сравнимо со спортивным бюджетом такой страны, как Бразилия.

Вертикальная модель распределения денег сверху вниз имеет свои плюсы. Но минусов куда больше. Главный из них - слишком большое количество промежуточных инстанций, через которые эти потоки протекают. А чем больше таких "перекачивающих станций", тем сложнее отследить, сколько денег было на входе в "трубу", а сколько - на выходе. Часть средств зачастую растворяется по пути. Бюрократам от спорта невыгодна любая бизнес-модель управления спортом. По одной причине: она прозрачна. Источник "Итогов", в свое время занимавший один из руководящих постов в Росспорте, сетует, что спорт у нас давно стал частным бизнесом: "Коррупция везде ужасная. Чем выше пост чиновника, тем больше взяток он берет. Один из спортивных руководителей прямо заявил, что копит деньги на новый автомобиль. Еще один присвоил скромно 30 миллионов долларов". В Ванкувере в кулуарах "Русского дома" шепчутся, что под будущие рекорды Олимпиады-2010 спортивные федерации получили щедрые авансы от государства - сотни тысяч долларов. Но медалей нет, а деньги уже "освоены". Будут ли искать концы? Себе дороже!

Еще один пример. Есть в одном провинциальном городе футбольный клуб, выступающий в первом дивизионе. В нем каждый сезон почему-то происходит почти полное обновление состава. "Все просто: футбольная команда - это отличный бизнес, - объясняет один из футбольных специалистов. - Все манипуляции с игроками построены на откатах заинтересованным сторонам. Есть у команд и спонсоры, которые, списывая в налоговых декларациях деньги на спорт, кладут их, как правило, обратно себе в карман. Плюс так называемые попечительские советы. В них, как правило, люди решают, как лучше "распилить" деньги. Все нацелено не на то, чтобы создать "команду мечты", а чтобы банально заработать денег". Пока в России идет линейное финансирование спорта, вся административная энергия будет уходить на "распил бабла". А победы на Олимпиадах будут рассматриваться лишь как побочный продукт переработки оставшихся в системе денег.

То, что мы еще продолжаем собирать урожай медалей, - на 90 процентов результат наработок, сохранившихся с советских времен. "В СССР существовала формула: от физкультуры и массового спорта к спорту высших достижений, - говорит заместитель гендиректора физкультурно-спортивного объединения "Юность Москвы" Анатолий Таран. - Эта схема полностью оправдывала себя". Cегодня если ребенок хочет заниматься спортом, то это целиком и полностью забота его родителей. На начальном этапе затраты могут быть относительно невелики - до 10 тысяч рублей в месяц. Если ребенок подает надежды, да еще в таких престижных видах, как теннис, фигурное катание, хоккей или футбол, то затраты возрастают в 3-4 раза. В таком случае родителям приходится искать спонсоров или влезать в кабальные соглашения. При этом звездами становятся единицы. Такая ситуация аномальна. Но чтобы поменять ее, нужна ясная стратегия.

Стратеги и стратегии

Cегодня у нас в стране развиваются лишь отдельные виды спорта и лишь усилиями отдельных личностей. Тарпищев - в теннисе, Винер - в художественной гимнастике. Да, в этих видах мы впереди планеты всей. Но на целостную систему это совершенно не похоже.

И все же стратегия у нас имеется. Называется она так: "Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года". Документ предусматривает финансирование спорта за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов и внебюджетных источников (например, проведение лотерей). При этом надо отметить, что в наиболее развитых в спортивном отношении странах бюджетное финансирование развития физкультуры и спорта составляет от 1,5 до 3 процентов ВВП, а у нас - 0,17-0,2 процента, то есть примерно в 10 раз меньше. Впрочем, специалисты уверены, что и из этого мизера можно выстроить жизнеспособную модель финансирования российского спорта. Основные деньги на спорт зарабатываются за счет трансферной политики, рекламных контрактов, продажи прав на теле-трансляции и билетов на соревнования, производства спортивного инвентаря. Но для этого нужна интегрирующая бизнес-модель: прозрачная и привлекательная как для предпринимателя, так и для спортсмена. У нас ее нет, а потому толком не используется и половина существующего коммерческого потенциала. В воздухе давно витает идея создания территориальных межведомственных центров олимпийской подготовки, которые будут осуществлять адресную материальную поддержку перспективных спортсменов. Или еще пример: в 2009 году заработал пилотный проект Фонда поддержки олимпийцев по поддержке школ олимпийского резерва в федеральных округах. "Критерием для попадания в число грантополучателей служили достижения выпускников этих школ, средства, потраченные на участие в соревнованиях и сборах, аренду залов и помещений, покупку оборудования", - рассказывает исполнительный директор фонда Александр Катушев. Суммы грантов составили от 50 до 500 процентов ежегодного бюджета избранных школ. Грантополучателями к настоящему времени стали 18 детско-юношеских спортивных школ. Общая сумма годовых грантов составила 29 миллионов рублей. Расходование гранта от конкретной организации гораздо легче отслеживать, чем те, что идут из бюджета.

Сегодня большинство спортшкол финансируется за счет средств муниципальных бюджетов. Этих денег недостаточно, поэтому, может быть, имело бы смысл рассмотреть возможность участия бизнеса в софинансировании спортшкол. Но для этого необходимо принять нормы, которые позволят компании исключать из налогооблагаемой базы средства, выделяемые на содержание спортшкол.

Центры управления

Говоря о системе управления физкультурой и спортом, эксперты полагают, что фундаментальным ее элементом должен стать спортклуб, выращивающий юниоров. В России сегодня 14 тысяч спортклубов. Для сравнения: в маленькой Австрии их в два раза больше - 27,5 тысячи. В Италии в спортивных клубах занимается спортом 21 процент населения, во Франции - примерно 23 процента. Правда, в такой модели нет места громоздкой управленческой вертикали. Она требует лишь компактного менеджерского звена. "Спорту нужны не только современные технологии, но и современные менеджеры, - убежден Владимир Потанин, президент компании "Интеррос". - В Сочи будет открыт Российский международный олимпийский университет, который займется в том числе и подготовкой специалистов в области спортивного менеджмента. Мы планируем привлекать лучших западных экспертов для проведения мастер-классов не только со студентами, но и с российскими коллегами из спортклубов, федераций. Учиться незазорно. Не знать стыдно". Ставка на грамотный менеджмент - это единственный выход. Идея распределительного администрирования себя дискредитировала.

Многие в неудачах винят отечественных тренеров, требуя призвать варягов. Сейчас, например, говорят, что итальянец Маурицио Маркетто, готовивший Ивана Скобрева, - гениальный тренер. Может быть, пригласим его в Россию? Но давайте сначала спрогнозируем, сумеет ли он стратегически вывести скоростной бег на коньках на мировой уровень. Сегодня нам требуются не столько опытные тренеры, сколько спортивные маркетологи. Они, прежде чем приглашать дорогостоящего варяга, должны четко понимать, есть ли у нас под него соответствующая инфраструктура. Не только деньги на зарплату, но и современная тренировочная база, учебные классы, проработанный график сборов, транспорт, удобные раздевалки, в конце концов. Ну и главное: есть ли у нас спортсмены, соответствующие уровню требований этого варяга?

"Ориентироваться надо на своих тренеров, - делится с "Итогами" ректор РГУФКСиТ Александр Блеер, - заботиться, чтобы они приобретали опыт". Те же китайцы, которые приглашали иностранцев, дабы подтянуть свои "хромающие" виды спорта к Олимпиаде, всегда приставляли к таким с десяток своих тренеров. Пусть учатся. Не будем забывать, что в свое время китайцы перенимали наш опыт! И переняли крайне успешно. А нам теперь приходится догонять тех, кого мы в свое время научили побеждать.

При участии Григория Санина, Василия Дятлова, Александра Любимова

Чужой опыт

Кто во что горазд

По каким моделям развивается спорт в тех странах, которые блистали на Играх в Ванкувере? В этом плане, пожалуй, наиболее интересен опыт Южной Кореи. Система развития спорта в этой стране устроена так, что сбором средств занимается Корейская национальная корпорация, созданная после Игр 1988 года в Сеуле. Деньги, причем немалые, в корпорацию приходят от лотерей. Наряду с этим существуют отдельные спонсорские вклады. Практически наполовину спорт высших достижений в Южной Корее финансируется усилиями двух корпораций – Samsung и Hyundai. До 50 процентов средств приходят из социально ответственного бизнеса. Успех корейских спортсменов в немалой степени обусловлен появлением Института спортивной науки Южной Кореи. Институт занимается разработкой и реализацией самых современных методик, причем как в массовом спорте, так и в спорте высших достижений. Параллельно идет подготовка специалистов самой разной направленности: от тренеров до спортивных менеджеров, маркетологов и специалистов по иным смежным дисциплинам. Перед институтом была поставлена задача разработать наиболее эффективную методику для такого нового для Южной Кореи вида спорта, как плавание. Корейцы провели специальные исследования, изучили технику лучших пловцов мира, подобрали инвентарь и за небольшой срок достигли прекрасных результатов. Наиболее приоритетные для них виды спорта - шорт-трек, тхеквондо, стрельба. Руководители этой небольшой страны придерживаются мнения, что все виды спорта развивать им не под силу. В 2007 году в стране создали фонд "Спортивные таланты будущего поколения". Финансируется он большей частью за счет Корейской национальной корпорации и тесно связан с министерством спорта. Он не выдает деньги наличными, в чистом виде. Он может оплатить тренировочный сбор, инвентарь, поездку на стажировку за границу, но в очень редких случаях спортсмены или тренеры получают деньги на руки. Корейцы не дают налоговых льгот компаниям, занимающимся спонсорской деятельностью в спорте, хотя этот вопрос обсуждается.

Мнения

Игорь Казиков, первый вице-президент Олимпийского комитета России:

- Раньше в стране было несколько НИИ, обслуживавших спорт высших достижений. Необходимо возрождать производство спортинвентаря в России. На Западе не всегда можно купить самое лучшее и современное. Там сначала экипируют своих спортсменов, а потом вспоминают об остальных. В таких вопросах мелочей не бывает. У лыжников спросите, они ответят, что все имеет значение: от новейших мазей для лыж, позволяющих тем скользить еще быстрее, до удобных и надежных креплений на ботинках. Или вы думаете, Альберт Демченко отказался бы покупать отечественные сани, если бы ему предложили товар надлежащего качества? Нет такого, вот и приходится в буквальном смысле садиться в чужие сани. Мы, к сожалению, на промышленном уровне ничего конкурентоспособного предложить не можем. Иногда спасают Кулибины, в кустарных условиях изобретающие нечто особенное, да старые мастера, помнящие, как, к примеру, готовить смазку для лыж по "дедушкиному" рецепту. Но, согласитесь, для профессионального спорта, который давно стал настоящей индустрией, это не выход. Никто нам не поможет, придется все делать самим, если хотим побеждать.

Ирина Роднина, трехкратная олимпийская чемпионка по фигурному катанию:

- Не люблю слово "совок", стараюсь им не злоупотреблять, но в данной ситуации иное определение попросту не идет на ум. Многие спортивные федерации, которые, собственно, и ответственны за подготовку атлетов к крупнейшим международным соревнованиям, включая Олимпийские игры, не соответствуют требованиям сегодняшнего дня. Надо не идеологическую накачку проводить и торжественные молебны заказывать, а планомерно и последовательно работать на результат. Вот кто мне ответит, почему у нас в стране не развивают шорт-трек, в котором разыгрывается восемь комплектов олимпийских медалей и который был включен в программу Игр еще в далеком 1992 году? Только сейчас, слышала, собираются создать под началом корейского тренера экспериментальную группу в Якутии. С учетом, так сказать, антропометрических данных бегунов. Раньше до этого додуматься не могли? Двадцать лет на раскачку - не многовато ли? Тут ведь не нужно ни катки специальные строить, ни супертехнологии внедрять. Голову включить - только и всего.

Виктор Тихонов, заслуженный тренер СССР, трижды приводивший советскую хоккейную сборную к победам на Олимпийских играх:

- У всех на устах сокрушительное поражение наших ребят от команды Канады. Для меня это вдвойне обидно, поскольку я причастен к былым победам "красной машины". Почему нас переиграли? Ответ лежит в области психологии. Канадцы на протяжении всего минувшего года готовились к матчу против российской команды под девизом "Больше, чем золото". Они не забыли поражения на двух последних чемпионатах мира, как и то, что не выигрывали у наших хоккеистов в рамках Олимпиад долгих полвека. Хозяева напрочь исключали вариант поражения, мы же вышли на площадку расслабленными, словно на рядовой матч. Вот и получили. В советское время за такие вещи строго спросили бы, а сейчас главные тренеры не имеют привычки отчитываться перед федерацией о работе. По сути, в сборной узурпирована власть. На Западе ключевой фигурой в команде является генеральный менеджер, у нас же это, увы, номинальная фигура. Владислав Третьяк не о питании в ресторане для игроков должен был договариваться, которых, видите ли, не устроила кухня в Олимпийской деревне, а работать с командой, создавать настроение в коллективе. Его-то в решающий момент и не хватило.

Ванкувер

Добавить в:  Memori  |  BobrDobr  |  Mister Wong  |  MoeMesto  |  Del.Icio.Us  |  Google Bookmarks  |  News2.ru  |  NewsLand.ru

Политика и экономика

Что почем
Те, которые...

Общество и наука

Телеграф
Культурно выражаясь
Междометия
Спецпроект

Дело

Бизнес-климат
Загранштучки

Автомобили

Новости
Честно говоря

Искусство и культура

Спорт

Парадокс

Анекдоты читателей

Анекдоты читателей
Популярное в рубрике
Яндекс цитирования NOMOBILE.RU Семь Дней НТВ+ НТВ НТВ-Кино City-FM

Copyright © Журнал "Итоги"
Эл. почта: itogi@7days.ru

Редакция не имеет возможности вступать в переписку, а также рецензировать и возвращать не заказанные ею рукописи и иллюстрации. Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. При перепечатке материалов и использовании их в любой форме, в том числе и в электронных СМИ, а также в Интернете, ссылка на "Итоги" обязательна.

Согласно ФЗ от 29.12.2010 №436-ФЗ сайт ITOGI.RU относится к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет.

Партнер Рамблера