Архив   Авторы  

Дело молодое
Политика и экономикаГлавная тема

 

«Обмен должностями» между Путиным и Медведевым означает смену экономической парадигмы — в первую очередь в части проведения непопулярных реформ. Для решения этих задач Дмитрий Медведев считает необходимым обновить будущее правительство. Откуда будут рекрутированы младореформаторы и с какими вызовами им придется столкнуться? Об этом спорят председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко и ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев

Кадры

Главный инженер

Один и, пожалуй, самый главный младореформатор уже найден. Правда, не в России. Президентом создаваемого в рамках иннограда «Сколково» Сколковского института науки и технологий должен стать американский профессор Эдвард Ф. Кроули. Об этом на прошлой неделе объявил руководитель фонда «Сколково» Виктор Вексельберг. Предполагается, что эту должность американец займет сразу после того, как новое образовательное учреждение получит соответствующую государственную аккредитацию.

Профессор Массачусетского технологического института Эд Кроули — личность весьма известная и авторитетная в научном мире. И не только благодаря своим работам в области аэронавтики и динамики. Его научные интересы столь разнообразны, что трудно назвать ту сферу инженерного образования, в которой он не был бы специалистом. От дизайна и архитектуры до биомолекулярной физики и создания композитных материалов. Не чурается Кроули и административной работы. Причем не только в стенах Массачусетского института. Он уже долгое время сотрудничает с НАСА. Ученый также является членом Королевского авиационного общества и Королевской академии инженерных наук Великобритании, а также американской Национальной инженерной академии. Наград и регалий у Эдварда Кроули уже столько, что перечислять их можно до бесконечности.

Как полагают некоторые эксперты, сам факт приглашения специалиста такого уровня на работу в Россию может стать серьезным толчком для развития отечественной инженерной науки. Однако есть и сомневающиеся в разумности такого выбора. Почему кадры для нашего модернизационного рывка должны готовиться под руководством американца?

Кстати, сам профессор Кроули отмечает, что его очень интересует открывающаяся возможность более тесного сотрудничества с российскими инженерными школами, которые, по всеобщему признанию, остаются на достаточно высоком уровне. В этой связи не совсем ясно, кто чей опыт собирается перенимать.


Константин Угодников

С одной стороны

Борис Макаренко: «У нас нет другого пути, как начать модернизацию»

 

Борис Игоревич, вы были подписантом нашумевшей статьи «Второй срок Медведева», в которой активно защищали курс нынешнего президента на модернизацию. Будет ли этот вектор продолжен новым правительством во главе с Дмитрием Анатольевичем?

— Я считаю, что у «товарищеского союза», так свой тандем с Владимиром Путиным назвал Дмитрий Медведев, нет другого пути, как начать модернизацию. Я специально не говорю о ее продолжении, поскольку, на мой взгляд, то, что было сделано до сих пор, тянет лишь на нулевой цикл закладки фундамента. Но подчеркиваю: модернизация в России рано или поздно должна начаться, потому что любой другой курс ведет в никуда.

— То есть, вы считаете, вторая волна мирового кризиса модернизации не помеха?

— Предваряя ответ, скажу: Медведев и сам в какой-то мере понимал, что модернизация стала для большей части элит, и особенно для бюрократии, проходным лозунгом дня, и не более того. Так вот, она состоится, только если на то будет — не на словах, а на деле! — политическая воля как президента Путина, так и премьера Медведева. Как только они возьмутся за модернизационное дело, экономическая повестка дня моментально расширится. Ибо модернизация — это не только импорт технологий и попытка хоть как-то подлатать нашу отсталую промышленность. Это еще и реформа институтов. И это очень непростой процесс. Как только эти институты начинают реформироваться — чтобы не сковывать экономику, а создавать для нее стимулы, — они тут же сталкиваются с масштабным сопротивлением. Так, по крайней мере, было до сих пор. Простейшим примером из деятельности Медведева в этом отношении является его инициатива не применять без особых оснований арест к лицам, подозреваемым в экономических преступлениях. Какое было активное сопротивление этому, казалось бы, незначительному шагу! Если же начать институциональные реформы, развернуть масштабную борьбу с коррупцией, повышать эффективность госуправления, такое сопротивление проявится на счет раз. Тогда-то и возникнет потребность в более широкой повестке дня.

— Не кажется ли вам, что главным вопросом этой повестки будет вовсе не модернизация, а непопулярные меры — повышение пенсионного возраста, налогов, сокращение госрасходов?

— Что касается повышения пенсионного возраста, то решение на сей счет должен будет принимать все-таки не премьер, а президент Владимир Путин в случае его избрания. И никто другой. Накатит ли на нас вторая волна кризиса — на сей счет что-либо определенное сказать пока сложно. Но при Дмитрии Медведеве произошла одна важная вещь: Россия встроилась, пусть и не на самых первых ролях, в «большую двадцатку», которая пытается бороться с глобальными кризисными проявлениями. Так вот если Россия не станет проводить модернизацию своих институтов, у нее не будет инструментов, чтобы бороться со второй волной и с какими-либо другими серьезными финансово-экономическими испытаниями. Потому что первую волну удалось погасить, пусть и не очень эффективным, но тем не менее сработавшим методом заливания огня деньгами. Вторую волну заливать уже будет нечем. Решать этот вопрос придется с помощью оздоровленных государственных институтов. Так что их предстоит оздоровить или создать. Как бы этому ни сопротивлялись некоторые круги.

— Учитывая, что нынешняя ситуация действительно отличается от той, что была в 2008 году, какие конкретные шаги, на ваш взгляд, придется предпринять премьеру Дмитрию Медведеву по борьбе с кризисом?..

— Бороться с кризисом придется в первую очередь не премьеру Медведеву, а президенту Путину — и никому больше. Как это делал сам Медведев, будучи президентом.

— Какие политические и экономические риски в связи с этим просматриваются?

— При модернизации, которая будет включать реформу институтов — а я убежден, что этого нельзя сделать без расширения политического плюрализма, — нас ждут риски сопротивления бюрократического аппарата и всех тех, кто проигрывает от функциональных реформ. Риск по принятию важных политических решений, потому что то или иное решение придется согласовывать с так называемыми группами интересов. Короче, без осуществления реформ наступит полный коллапс как в экономике, так и в социальной сфере.

— Кто будет обновлять правительство — Путин или Медведев?

— Это будет делать «товарищеский союз» Путина и Медведева.

— Посоветуйте, откуда взять новых младореформаторов, которые смогут справиться со всеми рисками? Таковые вообще имеются в России?

— Я думаю, что и на этот вопрос сообща будут отвечать Путин и Медведев.

— Кто же из них должен нести ответственность за эту работу?

— У нас Конституция так скроена, что исполнительная власть — это кабинет министров, но все-таки каждый министр приходит на должность решением президента по представлению премьер-министра. Правительство, не говоря уже об отдельных его членах, отправить в отставку может только президент. Президент же имеет право председательствовать на заседании кабинета министров. Глава государства руководит деятельностью министерств со «звездочкой». Так что, естественно, вся ответственность в этом плане лежит на обоих.

— Все-таки в ваших словах не просматривается оптимизма по поводу будущего...

— На самом деле все, что я вам говорил, — этот как раз оптимистический взгляд на будущее России. Он основан на том, что не провести модернизацию Россия просто не может. Поэтому, как бы это ни было трудно, какие бы риски на нас ни наваливались, политическое руководство страны в лице Путина и Медведева должно будет этим заняться.

С другой стороны

Сергей Гуриев: «Повышение пенсионного возраста и сокращение госрасходов неизбежны»

 

Сергей Маратович, будет ли продолжен курс на модернизацию?

— Это вопрос к Дмитрию Медведеву и Владимиру Путину. Они оба пообещали, что курс останется неизменным. Неоднократно высказывая недовольство сегодняшним положением дел, они также пообещали, что правительство произведет назревшие изменения.

— Если все пойдет по плану и Дмитрий Медведев займет кресло премьера, какой круг проблем ему предстоит решать?

— Если вспомнить речи Медведева в Давосе и на Петербургском экономическом форуме, то у правительства будет много практической работы по демонтажу госкапитализма — приватизация, децентрализация политических и экономических решений, улучшение инвестиционного климата, вступление в ВТО и ОЭСР, борьба с коррупцией, инвестиции в человеческий капитал и так далее. Да и по Сколково пора переходить от идеи к практической реализации.

— Нет опасений, что проект иннограда прикроют?

— В России все возможно. Хотя Сколково — это не такие большие бюджетные деньги.

— Не кажется ли вам, что преградой на пути модернизации встанет необходимость бороться с очередной волной кризиса?

— Борьба с кризисом будет сложной, но два-три года назад правительство разработало целый ряд инструментов противодействия ему. Повышение пенсионного возраста и сокращение госрасходов неизбежны в любом случае. В то же время нового повышения налогов можно избежать, если провести масштабную приватизацию.

— Как тогда приватизация может помочь в борьбе с кризисом, если стоимость активов в этот период падает?

— Приватизация всегда будет нашим «выпадающим» доходом. Не так давно российские госактивы были в 1,5 раза дороже, чем сейчас, но и тогда говорили, что они слишком дешевы. И в будущем едва ли они будут дороже. Поэтому мы упускаем благоприятную возможность.

— Как будем бороться с кризисом? Учитывая, что нынешняя ситуация отличается от той, что была в 2008 году: дефицит бюджета и скудность средств в Резервном фонде.

— Прежде всего необходимы борьба с коррупцией и сокращение госрасходов. Кроме того, у России огромный потенциал в области улучшения инвестиционного и делового климата. Любые существенные продвижения в этой области приведут к серьезному росту эффективности и производительности.

— С начала года из России утекло почти 50 миллиардов долларов. Способен ли Владимир Путин в качестве президента улучшить инвестиционный климат в стране?

— Инвестиционный климат напрямую зависит от решений Владимира Путина. Если анализировать сегодняшнюю ситуацию, то дальнейший отток капитала вполне возможен. Если сравнить 2007 и 2011 годы, то мы увидим, что в первый год при высоких ценах на нефть был приток капитала, а во второй при аналогичной ситуации на рынке нефти наблюдается отток. И он начался задолго до летнего обвала на фондовом рынке.

— Какие политические и экономические риски нас ждут в следующем политическом цикле?

— Сокращение госрасходов вряд ли окажется популярным решением. Поэтому правительству удастся устоять, только если оно проведет другие успешные преобразования: добьется существенных успехов в борьбе с коррупцией, вернет выборы губернаторов, объявит о переходе к профессиональной армии.

— То есть вы допускаете, что при усугублении кризиса правительство Дмитрия Медведева может быть отправлено в отставку?

— Конечно.

— Аналогия с кабинетом Кириенко не напрашивается?

— Медведев более серьезная фигура, чем Кириенко. Он будет назначен популярным президентом, и его нельзя будет просто так уволить, не признав ответственность самого Путина за кризис. Тем более что народ у нас считает, что за все в России отвечает именно Владимир Владимирович. В том числе за провалы и ошибки.

— Как сокращение госрасходов вяжется с программой перевооружения армии?

— Нам придется выбирать между пенсионными средствами и сокращением расходов на армию. Думаю, второй вариант предпочтительнее.

— За счет каких спецов Дмитрий Медведев планирует обновить правительство? Где взять молодых управленцев, тянущих на должности министров?

— Среди российских граждан — как в России, так и за рубежом — очень много молодых и энергичных специалистов. Многие из них работают в международных и российских компаниях, в международных организациях, в университетах и экспертных группах. Впрочем, как сказал Дмитрий Медведев, отправив в отставку Алексея Кудрина, у нас президентская республика. Поэтому правительство будет обновлять будущий президент, а не премьер-министр.

Добавить в:  Memori  |  BobrDobr  |  Mister Wong  |  MoeMesto  |  Del.Icio.Us  |  Google Bookmarks  |  News2.ru  |  NewsLand.ru

Политика и экономика

Что почем
Те, которые...

Общество и наука

Телеграф
Культурно выражаясь
Междометия
Спецпроект

Дело

Бизнес-климат
Загранштучки

Автомобили

Новости
Честно говоря

Искусство и культура

Спорт

Парадокс

Анекдоты читателей

Анекдоты читателей
Популярное в рубрике
Яндекс цитирования NOMOBILE.RU Семь Дней НТВ+ НТВ НТВ-Кино City-FM

Copyright © Журнал "Итоги"
Эл. почта: itogi@7days.ru

Редакция не имеет возможности вступать в переписку, а также рецензировать и возвращать не заказанные ею рукописи и иллюстрации. Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. При перепечатке материалов и использовании их в любой форме, в том числе и в электронных СМИ, а также в Интернете, ссылка на "Итоги" обязательна.

Согласно ФЗ от 29.12.2010 №436-ФЗ сайт ITOGI.RU относится к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет.

Партнер Рамблера