Архив   Авторы  
Реформой «Единой России» теперь вплотную займется новый лидер — Дмитрий Медведев. У него есть план, который партийцы, бесспорно, поддержат на предстоящем в выходные съезде партии

Верхи хотят
Политика и экономикаВ России

Партию власти ждет радикальная реформа

 

Политическая реформа, стартовавшая в прошлом декабре, отнюдь не закончена. На очереди — переформатирование партии власти. В ходе предстоящего в конце недели съезда «Единую Россию» ждут кардинальные перемены.

Имидж партии подпорчен стараниями политически озабоченных блогеров, рейтинг падает, кадровые проблемы налицо, оппозиция поджимает, а тут еще Владимир Путин сдал бразды правления «ЕР» Дмитрию Медведеву... Словом, требуется капитальный ремонт, в котором заинтересованы прежде всего партийные верхи.

Перестройка сверху...

В структуре руководящих органов «Единой России» с наскока не разберешься. Любой историк партии запутается во всех этих высших советах, бюро, генсоветах с президиумами и центральными исполкомами, не говоря уже о комиссиях, координаторах и рабочих группах. Перестраивать партийную вертикаль решили с главной несущей конструкции — председателя. До 27 мая им будет Владимир Путин, потом — Дмитрий Медведев. Рокировка — обратная той, что состоялась 24 сентября. И с иными, разумеется, последствиями, потому что, будь у партии власти право голоса в этом вопросе, рокировка вряд ли произошла бы. Лучше всего чувства партийцев по этому поводу выразил сенатор Артур Чилингаров: «Трудно-то как без него (Путина. — «Итоги») будет».

Эксперты с этим выводом согласны. «Своего источника света у «Единой России» нет, она всегда сияла отраженным светом Путина и не столько помогала ему, сколько пользовалась его рейтингом», —разъясняет политолог Дмитрий Орешкин. Это объясняет мотивы президента: дистанцирование от обветшавшего бренда в целях сохранения собственного рейтинга. Но что побудило Дмитрия Анатольевича подхватить партийное знамя?

Суть в том, что нынешнему премьеру партия власти нужнее, чем президенту. «ЕР» — главный правительственный лоббист в Думе и гарант проведения нужных кабинету министров законопроектов. Кроме того, некоторые политологи утверждают, что лидерство в партии — это своеобразная компенсация Медведеву за отказ от президентских амбиций. Правда, компенсация не слишком весомая: «ЕР» переживает, мягко говоря, не лучшие времена. Однако в самой партии сказали, что это дело поправимое, и намекают на серьезные реформы.

Как пояснил «Итогам» первый замсекретаря президиума генсовета «ЕР» Сергей Железняк, за оформлением смены лидера на съезде последует перекройка всего руководящего аппарата.

Скорее всего, упразднят должность сопредседателей высшего совета. Благо занимающие ее Минтимер Шаймиев практически утратил связь с партией, а Сергей Шойгу погружен в подмосковные проблемы. Сам высший совет, не исключено, тоже ликвидируют, сведя все руководство в генсовет. Последний сократят численно. Собственно, уже начали. Но вопрос не в том, кого отодвинут от партийного руля, а в том, кто у него встанет. По некоторым данным, членом партии и одним из ее руководителей окажется спикер Госдумы Сергей Нарышкин.

На выходе структура «ЕР» должна напоминать предвыборный штаб и в чем-то администрацию президента — с тем же принципом подчиненности структур. Причем реформировать будут с оглядкой на нового лидера. «У Медведева свои видение структуры партии и концепция ее реформирования, и он все точно реализует до следующих думских выборов», — убежден глава комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий.

На съезде запланировано ликвидировать и еще один пробел — идеологический. Консерватизм будет официально взят на вооружение партией власти. По словам Железняка, «только консервативная позиция является фундаментом стабильного развития без потрясений».

...И снизу

Слабость «Единой России» оказалась заметнее всего снизу. Победа на выборах мэров Ярославля и Тольятти беспартийных Евгения Урлашова и Сергея Андреева наделала немало шума. Как пояснил «Итогам» Урлашов, сейчас у населения появился запрос на изменения — оно перестает доверять власти и ее партии. Власть сделала выводы. На предстоящих выборах мэра Омска самые активные оппозиционеры были сняты с гонки или ушли сами. А у тех, кто прошел во власть, жизнь может осложниться. Этому поспособствуют губернаторы-«единороссы». Например, по словам мэра Ярославля, дорожный фонд области составляет 3,95 миллиарда рублей, из которых стольному граду, где проживает более половины населения, экс-губернатор Вахруков выделил всего 160 миллионов. А дороги — один из весомых показателей успешности мэра...

Кстати, о деньгах. Глиняные ноги партийного колосса решено цементировать с самых азов — с введения обязательных членских взносов. Не корысти ради, хотя, исходя из численности партии, это даст ей около 240 миллионов рублей в год, а для дисциплины и большей активности членов. Как сказал Дмитрий Медведев, «когда ты за что-то заплатил, ты за это будешь бороться». Впрочем, вопрос взносов — в стадии обсуждения, так как есть сомнения: а ну как такая мера отпугнет малоимущих и ряды партийцев поредеют? Решат на съезде.

Но, конечно, наибольшее внимание партия власти намерена уделить губернаторским постам. И тут «ЕР» ждут серьезные перемены.

Для начала региональным партийцам разрешат самим выбирать своих руководителей. А то с «централизмом» у «ЕР» все всегда было в порядке, а вот с «демократическим» — проблемы. Дальше — больше. Именно эти избранные «первые секретари», как правило, будут выдвигаться кандидатами в губернаторы. Итогом реформы должно стать сохранение 60-процентного большинства «ЕР» на всех уровнях власти...

Поможет ли капремонт остановить падение доверия к партии власти? Дмитрий Орешкин настроен пессимистично: на период полураспада политолог отводит «ЕР» лишь 7 лет. Проблема в том, что снижение рейтинга коснулось всей власти — и президента, и «Единой России». Так как подтянуть обе составляющие не получается, будут спасать главное — рейтинг Путина.

Уже начали. Глава государства официально перестает ассоциироваться с «ЕР» и становится во главе нового общественного движения — Общероссийского народного фронта, для чего после съезда «ЕР» будет проведена его регистрация в качестве общественной организации. А «ЕР» достанется весь негатив, особенно в случае ухудшения экономической конъюнктуры и проблем с выполнением социальных обязательств власти.

К примеру, на лето запланировано довольно существенное повышение коммунальных тарифов, а на осень эксперты прогнозируют обострение социальной напряженности. В октябре между тем пройдут первые выборы губернаторов, и победить на них «Единой России» будет очень непросто.

Однако другой партии власти у власти нет. Придется как-то реанимировать ныне существующую. И тут есть два пути.

Первый — разрешить предвыборные блоки и вмонтировать «ЕР» под крышу ОНФ. Но пока что наверху опасаются открывать этот ящик Пандоры — слишком уж очевиден выигрыш оппозиции, прежде всего коммунистов, при таком раскладе: левый фронт может оказаться покруче общероссийского.

Путь второй — использование принципа портала, когда через партийную структуру во власть пропускаются непартийные кандидаты. Это стратегически милее авторам ОНФ. «Единая Россия» так и работала с фронтом на прошедших выборах, пустив в свои списки его членов. Через пять лет можно будет повторить. Но лучше — расширив число тех, кого бы следовало привлечь. Если, например, с политической арены уйдет ЛДПР (в будущее этой партии мало кто верит) или «Справедливая Россия» (ей могут помочь распасться), то их бывшие члены и электорат вполне могут сработаться с «единороссовским» порталом.

Но в такой стратегии не учтены два нюанса.

Первый — внешний — это активная работа оппозиции и подъем протестных настроений, который рискует резко возрасти в период осенне-зимних повышений цен. Второй фактор — внутренний, или, если угодно, исторический. Связан он с самой природой партии власти. «Единая Россия» — партия государственная, но не государствообразующая (какой, к примеру, была КПСС). Удастся ли ей в ходе нынешних реформ исправить этот недостаток? Пока что все сильно напоминает то, что было в конце 1980-х. Тогда попытка провести капремонт КПСС провалилась. Оказалось, что партия в принципе нереформируема, как и вся советская власть. Проще старый дом до основания снести и построить на его месте новый. Но при этом стоит помнить, что жильцы в нем тоже могут оказаться новыми.

Добавить в:  Memori  |  BobrDobr  |  Mister Wong  |  MoeMesto  |  Del.Icio.Us  |  Google Bookmarks  |  News2.ru  |  NewsLand.ru

Политика и экономика

Что почем
Те, которые...

Общество и наука

Телеграф
Культурно выражаясь
Междометия
Спецпроект

Дело

Бизнес-климат
Загранштучки

Автомобили

Новости
Честно говоря

Искусство и культура

Спорт

Парадокс

Анекдоты читателей

Анекдоты читателей
Популярное в рубрике
Яндекс цитирования NOMOBILE.RU Семь Дней НТВ+ НТВ НТВ-Кино City-FM

Copyright © Журнал "Итоги"
Эл. почта: itogi@7days.ru

Редакция не имеет возможности вступать в переписку, а также рецензировать и возвращать не заказанные ею рукописи и иллюстрации. Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. При перепечатке материалов и использовании их в любой форме, в том числе и в электронных СМИ, а также в Интернете, ссылка на "Итоги" обязательна.

Согласно ФЗ от 29.12.2010 №436-ФЗ сайт ITOGI.RU относится к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет.

Партнер Рамблера